Государство и право России в первой половине XIX века / Выводы

В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфические черты монархии:
· политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления);
· укрепление внешней "законности" императорской власти и деятельности учреждений;
· проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии;
· усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства.
На рубеже XVIII - XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802 - 1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкими компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством.
Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775 - 1785 гг.
На большей части окраин правительство создало "особенное" управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного управления и гражданского, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родоплеменной верхушки в отдельных звеньях управления и суда.
Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач.
Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России [3].