Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов / Понятие органов следствия, дознания, прокуратуры, суда, государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц

Понятие органов дознания, следствия вытекает из норм, закрепленных в главах девятой и десятой УПК РСФСР. Так, в ст. 117 сказано, что органами дознания являются милиция, командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений, органы государственной безопасности - по делам, отнесенным законом к их ведению, начальники ИТУ, следственных изоляторов и т.д., органы государственного пожарного надзора, органы пограничной охраны - по делам о нарушении государственной границы, капитаны морских судов, главное управление налоговых расследований, таможенные органы РФ. В ст. 125 УПК говорится, что предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел и следователями органов государственной безопасности.
Согласно ст. 14 федерального закона "об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к органам местного самоуправления относятся выборные органы, образуемые в соответствии с указанным федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. Из ст. 16 означенного закона следует, что должностные лица местного самоуправления - это выборные лица, возглавляющие деятельность по осуществлению местного самоуправления.
Под должностными лицами, согласно статье 170 УК РСФСФ 1960 г., понимаются лица, постоянно или временно осуществляющие функции представителей власти, а также занимающие постоянно или временно в государственных или общественных учреждениях, организациях или на предприятиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или выполняющие такие обязанности в указанных учреждениях, организациях и на предприятиях по специальному полномочию (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г.). В статье 285 Уголовного кодекса РФ, принятого Государственной Думой 24 мая 1996 года и вступившего в силу с 1 января 1997 г., понятие должностного лица сформулировано следующим образом: "Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации".