Право граждан на отпуск и гарантия его реализации / Продление или перенесение отпуска

Отпуск должен предоставляться ежегодно и в установленный графиком срок, но возможны случаи необходимости перенесения отпуска на следующий год.
· Ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок:
· при временной нетрудоспособности работника;
· при выполнении работником государственных или общественных обязанностей, если
законодательством для их использования предусмотрено освобождения от работы
(обязанности народного заседателя, военные сборы);
· в других случаях, установленных законодательством (например, при несвоевременной
выплате, т.е. позже, чем за 1 день до начала отпуска заработной платы).
По заявлению работника отпуск переносится на другой срок, когда администрация вовремя не известила работника о времени его начала [см. ст. 74 КЗоТ РФ].
Если причины, препятствующие использованию отпуска, наступили в период отпуска, то он автоматически продлевается на соответствующее число дней. О продлении отпуска работник обязан известить администрацию. Перенесение неиспользованного отпуска (или его части) на другой срок допускается только по соглашению работника с администрацией.
Возможны случаи совпадения ежегодного отпуска с дополнительными учебными отпусками. Так как учебный отпуск предоставляется в качестве льготы, он не должен поглощаться ежегодным отпуском, даже при совпадении во времени. Если начало ежегодного отпуска совпало с учебным, то ежегодный отпуск переносится на другое время по соглашению работника с администрацией. В тех случаях, когда учебная сессия начинается в период отпуска, работник должен оформить учебный отпуск до его начала и решить вопрос о времени использования оставшейся части ежегодного отпуска.
Запланированный работнику отпуск переносится на следующий рабочий год только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия [ст. 74 КЗоТ РФ].
Прежде всего, для перенесения отпуска необходимо согласие работника и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия. Нет таких оснований, по которым можно перенести отпуск на следующий рабочий год без согласия работника. Вторым необходимым условием является использование части отпуска продолжительностью не менее 6 рабочих дней в течение данного рабочего года, и следовательно, переносить можно на следующий рабочий год только частью отпуска, превышающую 6 рабочих дней [ст. 74 КЗоТ РФ]. Шестидневный отпуск нужно использовать до конца того рабочего года, за который он предоставляется. Неиспользованная часть отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год или предоставлена отдельно.
· Во всех случаях, даже по просьбе работника, запрещается
· непредоставление отпуска в течение двух лет подряд, а также
· непредоставление ежегодного отпуска несовершеннолетним и лицам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда. Они должны пользоваться отпуском ежегодно.
На практике при составлении графика отпусков указанные правила зачастую нарушаются из-за того, что определяя время отпуска работнику, администрация не обращает внимания на дату окончания его рабочего года, и в результате отпуск (или его часть) переносится на следующий рабочий год.
Пример: у работницы рабочий год для отпуска включает период с 1 сентября до 1 сентября. В 1994 году ей дали отпуск в июле. На следующий год отпуск был намечен на ноябрь, т. е. в следующем рабочем году. Нарушение ст. 74 КЗоТ РФ.
Иногда администрация вынуждена переносить отпуск на следующий рабочий год. Например, вновь поступившему на работу работнику обязаны предоставить отпуск за 12 месяцев работы, а он в это время заболел или был призван на военные сборы. Отпуск придется переносить на следующий рабочий год.
Необходимо иметь в виду, что законодательство допускает перенесение отпуска на другой срок без согласия работника в качестве меры воздействия на злостных нарушителей трудовой дисциплины - им администрация вправе сдвинуть срок использования отпуска на более позднее время (например, с летнего на зимний период [См. п. 15 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 года N 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве"// СП СССР 1980 года N 3 ст.].
Применяя эту меру администрация должна учитывать три момента:
· работникам, которым законодательство устанавливает право на использование отпуска в определенное или любое удобное для них время в качестве льготы, нельзя изменять время предоставления отпуска;
· нельзя изменять срок предоставления отпуска за первый год работы, если работник
получает его по истечении 11 месяцев непрерывной работы;
· при изменении времени использования отпуска во всех случаях он должен быть
предоставлен в пределах того рабочего года, за который полагается.
Сроки исковой давности и требования о предоставлении отпуска в период работы не распространяются.