Право граждан на отпуск и гарантия его реализации / Поощрительные отпуска

Одним из видов (поощрение за активность и отличие при выполнении государственных или общественных обязанностей является предоставление по месту работы дополнительных оплачиваемых отпусков.
В настоящее время поощрительные дополнительные отпуска предоставляются: наиболее отличившимся общественным воспитателям несовершеннолетних - до 3-х рабочих дней; наиболее отличившимся членам добровольных народных дружин по охране общественного порядка - до 3-х рабочих дней [Комментарии законодательства об отпусках и юридическая литература 1994 года стр. 19]; членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в деле предупреждения или ликвидации пожаров - до 6 рабочих дней в году. Это положение распространено и на наиболее отличившихся членов добровольных газоспасательных дружин и вспомогательных горноспасательных команд предприятий и организаций ряда министерств [Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности"].
Поощрительные дополнительные отпуска имеют ряд особенностей. Во-первых, они не связаны непосредственно с трудовой деятельностью работника, а даются за выполнение государственных и общественных обязанностей. Во-вторых, основанием для получения отпуска является не просто членство в какой-либо общественной организации, а особые отличия при выполнении обязанностей. В-третьих, для предоставления отпуска необходимо ходатайство соответствующих органов, в-четвертых, точный размер отпуска определяется в зависимости от заслуг работника.
Продолжительность может быть различной: 1, 2, 3, 4, 5, 6 дней в году. Она определяется администрацией как самостоятельно, так и по представлению им ходатайству уполномоченных на то органов в пределах, установленных законодательством для каждого из отпусков сроков.
Дополнительный поощрительный отпуск может присоединяться к основному ежегодному отпуску или, по желанию работника, предоставляется отдельно.
Если работник выполняет несколько государственных или общественных обязанностей и хорошо проявил себя, то ему в качестве поощрения могут дать 2 дополнительных отпуска. Дополнительные поощрительные отпуска предоставляются в натуре, выплата денежной компенсации при увольнении за них не предусмотрена.
В настоящее время ст. 69, предусматривающая возможность установления в
законодательстве подобных отпусков, оплачиваемых за счет предприятия, из Кодекса Законов о труде исключена. Но это не означает, что на предприятии не могут быть установлены какие-либо отпуска поощрительного характера, дело самого предприятия, в какой форме и как поощрять таких работников.
В настоящее время Закон предоставляет широкие возможности для введения на предприятиях дополнительных отпусков, помимо предусмотренных законодательством, за счет собственных средств. Основанием для этого может служить ст. 5 КЗоТ, предусматривающая установление на предприятиях для всех работников или отдельных их категорий дополнительных льгот и преимуществ в пределах собственных средств, а также ч. 3 ст. 27 закона РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в которой говорится о праве предприятия самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска и иные льготы.