Право граждан на отпуск и гарантия его реализации / Дополнительные отпуска

Многие рабочие и служащие помимо ежегодного основного отпуска получают дополнительные отпуска. В основе права на такой отпуск лежат: работа по определенной специальности, профессии, должности и определенных условий труда или климата, работа в сверхурочное время. Продолжительный непрерывный стаж работы на одном предприятии или в одной отрасли, повышенная нагрузка и другие обстоятельства.
Назначение дополнительных отпусков разное. Одни призваны компенсировать воздействие неблагоприятных факторов на здоровье работника в процессе труда, другие стимулировать и поощрять длительную работу в определенной сфере и т. д. Продолжительность дополнительных отпусков, установленных законодательством, колеблется от 1 до 36 рабочих дней и зависит от основания их представления.
В соответствии со ст. 68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются:
· работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (от 6 до 36 рабочих дней);
· работникам, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим
продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации (до трех рабочих дней);
· работникам с ненормированным рабочим днем (от 6 до 12 рабочих дней);
· работникам, работающим в районах крайнего Севера и в приравненных к ним местностям (21,14 и 7 рабочих дней);
· в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами.
Дополнительные отпуска предоставляются сверх основного отпуска. Этот отпуск по общему правилу равнялся 12 рабочим дням [Сыроватская Л. А. Трудовое право. - М.: Высшая школа, 1995. - с. 167]. Дополнительные отпуска, предоставляемые по списку, имеют продолжительность от 6 до 36 рабочих дней. Такая дифференциация зависит от условий труда, а зачастую и от той операции, которую выполняет трудящийся.
В ряде предприятий народного хозяйства имеются производства, цеха, участки и отдельные рабочие места с неблагоприятными условиями труда. Поэтому для рабочих и служащих, занятых во вредных производствах, в целях охраны их здоровья установлены различные льготы и компенсации: сокращенное рабочее время. Этим трудящимся предоставляется и дополнительный отпуск.
Дополнительный отпуск работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставляется согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. В настоящее время действует Список, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года с последующими изменениями и дополнениями, Порядок применения Списка определен Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года.
Право на дополнительный отпуск имеют работники, профессии, должности, которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, то есть непосредственно выполняют работу, прямо предусмотренную Списком. Есть в нем и перечень общих профессий для всех отраслей и тогда неважно, в каком цехе производства занят работник. Продолжительность отпуска установлена в Списке по каждой работе, профессии, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней.
Список должен применяться на всех предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от их организационно-правовой формы при наличии вредных условий труда. Продолжительность дополнительного отпуска, установленная в Списке для выполняющих ту или иную работу, занимающих ту или иную должность - это минимальная гарантия для работника любого предприятия, занятого на данной работе. Если ранее предприятие не имело права расширять круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками за работу с вредными условиями труда и увеличивать продолжительность этих отпусков по сравнению со Списком, то теперь никаких ограничений нет. Перечень работ, профессий и должностей с вредными условиями труда и продолжительность дополнительного отпуска по каждой из них обычно приводятся в коллективном договоре или определяются в ином локальном нормативном акте предприятия (см. статью 5 КЗОТ).

Перечень вредных производственных факторов, за работу с которыми предоставляются дополнительные отпуска. Утвержден постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 года номер 647:

Факторы Продолжительность дополнительного отпуска (календарные дни)
Угольная, породная пыль 7
Пыль, содержащая свободную двуокись кремния 14
Температура воздуха +26 14
Загазованность(метан, углекислый угарный газ,
сероводород и сернистый газ) 7
Вибрация 7
Шум 7
Обводненность горных выработок и работа в
стволах (под стволом) 7
Работа в камерах гидроподъема 7


На практике нередко бывают случаи, когда рабочим и служащим, занятым в обычных условиях труда, поручают на определенный период выполнение обязанностей по профессиям и должностям с вредными условиями, включенными в Список. при таких обстоятельствах этим трудящимся также должен предоставляться дополнительный отпуск, пропорционально времени, проработанному во вредных условиях.
Как правило, в списке не указаны бригадиры, помощники и подручные рабочие, но им дополнительные отпуска также должны предоставляться на тех же основаниях, что и рабочим соответствующих профессий. Например, бригадиру взрывников - как взрывнику и т. д. Если работник имеет право на дополнительный отпуск по нескольким основаниям, то он предоставляется только по одному из этих оснований. Например, сотрудник, занятый астрономическими вычислениями на табуляторе в лаборатории, находящейся на высоте 3500 м над уровнем моря, имеет право на дополнительный отпуск по двум основаниям: как занятый в лаборатории - продолжительностью 6 рабочих дней и как выполняющий работу на такой высоте - 24 рабочих дня. Дополнительный отпуск этому работнику будет предоставлен на 24, а не на 30 рабочих дней.
Полный дополнительный отпуск предоставляется в том случае, если трудящийся в рабочем году фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев. Если трудящийся, постоянно не занятый в производствах, цехах и на участках, перечисленных в Списке, проработает в них в рабочем году менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск дается ему пропорционально проработанному времени. Для этого подсчитывают, сколько полных месяцев проработано во вредных условиях.
На практике иногда возникает вопрос, можно ли выпускникам ПТУ сразу по прибытии на предприятие предоставлять помимо основного отпуска, дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда, по профессиям и должностям, где такой отпуск предоставляется. Этот отпуск может предоставляться только тем выпускникам ПТУ, которые в период прохождения производственной практики были заняты на работах, дающих право на этот отпуск.