Европейский суд - гарант защиты прав человека / Глава VII. Общие положения

Глава VII. Хартии (ст. 51 - 54) - завершающая глава. Ее статьи закрепляют "общие положения", то есть нормы, предназначение которых - определить действия Хартии в целом, в том числе соотношение с другими источниками основных прав и свобод.
В подготовительных документах Конвента, разрабатывавшего Хартию, предмет главы VII обозначался термином "горизонтальные вопросы". Первоначально наряду с положениями сюда предполагалось включить принцип недопустимости дискриминации и принцип равенства мужчин и женщин, которые в итоговой редакции документа получили закрепление в нормах главы Равенство (ст. 21 и ст. 23).
Итак, статьи главы Общие положения:
· Ст. 51 устанавливает сферу применения Хартии.
· Ст. 52 определяет, во-первых, условия допустимости ограничений прав и свобод, а, во-вторых, порядок реализации основных прав.
· Ст. 53 - признание и защита основных прав и свобод (национальный уровень, уровень международного сообщества, наднациональный уровень Европейского Союза).
· Ст. 54 запрещает злоупотребление правами.
Итак, Хартия основных прав и свобод Европейского Союза принята Конвентом, она провозгласила важнейшие права и свободы граждан Европы, очертила их границы и гарантии, запретила злоупотребление ими. Как эти права будут реализовываться на практике, покажет сама жизнь, и это необходимо будет отразить в новых комментариях.