Интеллектуальная собственность в России / Введение

Законодательство о защите интеллектуальной собственности (ИС) появилось в России только в последние годы. Существовавший ранее режим защиты таких объектов, как произведения литературы, научные труды и изобретения, исходили из приоритета прав государства. Формируемая новая правовая система и интеграция России в мировое экономическое пространство заставило обратить внимание на весь комплекс проблем, связанных с защитой интеллектуальной собственности. Участие России в международных актах, устанавливающих обязательства стран-участников в области охраны интеллектуальной собственности, обязывает привести национальное законодательство в соответствие с действующими международными соглашениями. Проблема интеллектуальной собственности достаточно нова для Российского законодательства, впервые это понятие было использовано в ст. 1 Закона о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. В Конституции РФ понятия "собственность", в ее имущественном значении, и "интеллектуальная собственность", как результат свободной творческой деятельности, отнесены к разным статьям (ст. 35 и 44), а правовая формула "владения, пользования и распоряжения" отнесена только к имущественным правам. С принятием первой части Гражданского Кодекса РФ (от 21.10.94) противоречия, заложенные законом о собственности, были в значительной степени устранены. Так, в соответствии со ст. 138 ГК "интеллектуальная собственность" определена как самостоятельный объект гражданских прав, и установлен достаточно жесткий режим ее защиты. В этой статье говорится, что в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другими законами, признается исключительное право (интеллектуальная собственность) гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.). Принятые за последние годы законы "Об авторском праве и смежных правах", "О правовой защите программ для ЭВМ и баз данных", "О патентах" и другие нормативные акты, прямо регулирующие вопросы, связанные с защитой интеллектуальной собственности, в целом соответствуют общепринятым международным требованиям. В то же время, в законах, прямо не регулирующих эти отношения, но затрагивающих в ряде случаев вопросы, связанные с правовым статусом объектов интеллектуальной собственности, допускаются ошибки, и устанавливаются правовые режимы, прямо противоречащие как действующему Российскому законодательству, так и международным актам. Так, в статье 10 Закона "О государственной тайне" говорится "о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее - собственник информации)", и вообще вся статья исходит из того, что правовой режим информации идентичен правовому режиму материальных объектов. Эта же ошибка допущена и в Законе "Об информации, информатизации и защите информации", где в целом ряде статей рассматриваются вопросы "владения, пользования и распоряжения информационными ресурсами". В связи с принятием этого закона возникает сложность принятия судебных решений, так как подобный подход противоречит Закону "О правовой защите программ для ЭВМ и баз данных", где базы данных, которые, в основном, и являются информационным ресурсом, попадающим под регулирование Закона "Об информации, информатизации и защите информации", являются объектами охраны авторского права, а не права собственности в смысле раздела 2 Гражданского кодекса РФ (Право собственности и другие вещные права). В результате имеет место нечеткое разграничение понятия правового режима права собственности на "материальные объекты" и "объекты интеллектуальной собственности". Даже в статье 20 Таможенного кодекса РФ сказано, что к товарам и транспортным средствам, запрещенным к ввозу и вывозу из Российской Федерации, отнесены объекты интеллектуальной собственности, т. е. ставится знак равенства между вещным правом и правом интеллектуальной собственности. Благодаря сочетанию национальных и международных компьютерных сетей с универсальной технологией обмена информацией между миллионами людей различных стран мира, появился Интернет как качественно новое средство доступа к накопленным человечеством информационным ресурсам. Сегодня Интернет объединяет более 70 тыс. независимых компьютерных сетей, в которых работают миллионы узлов информации - серверов. Число документов в Интернете удваивается каждые 2 месяца, количество пользователей ежемесячно возрастает на 350 тыс. В 1997 г. услугами Интернета пользовалось около 600 тыс. россиян. Им была предоставлена возможность обращения к 2.500 тысячам русскоязычных серверов. Сейчас спрос на услуги Интернета возрос на 700%. Однако по мере роста масштабов использования Интернета усложняются и проблемы, связанные с возможностью, во-первых, несанкционированного доступа и использования услуг, изменения или нарушения баз данных, проникновения в системы управления и вторжения в частную жизнь; а во-вторых, бесконтрольного распространения информации, приводящего к нарушению чужих прав на ИС и к недобросовестной конкуренции. При пока еще низком уровне информационной безопасности в Интернете следует учитывать и весьма широкие возможности "хакеров" по перехвату информации заявителя с последующей подачей заявки, возражения или жалобы на основе украденных сведений. В случае непринятия мер по повышению конфиденциальности передаваемых через Интернет сообщений, содержащаяся в них информация, будучи перехваченной и переданной третьим лицам, станет известным уровнем техники. Для обозначения выполняемых компьютером функций все более широко используются пиктограммы - несложные рисунки, заменяющие пространные текстовые пояснения. Много дополнительной графической информации появляется по мере развития использования ресурсов Интернета. Создание понятных пиктограмм требует немалых затрат, а законы об авторских правах и товарных знаках не обеспечивают должной охраны прав их разработчиков. В результате, наиболее удачные пиктограммы можно легко имитировать, сокращая тем самым затраты на их разработку. Именно поэтому Патентное ведомство США недавно опубликовало Указания о патентоспособности компьютерных пиктограмм, что допускает их охрану с использованием патентов на промышленные образцы. Патентоспособный промышленный образец-пиктограмма должен обладать новизной, оригинальностью и производящими определенное впечатление визуальными характеристиками, которые отражают конфигурацию или форму объекта производства либо декоративное оформление его поверхности. Пиктограмма утрачивает новизну и оригинальность, если она продавалась и открыто использовалась в США более года, была известна еще до подачи заявки ее создателем или не была создана лично указанным в заявке автором; либо если она напоминает существующие промышленные образцы, то есть, по мнению профессиональных дизайнеров, - очевидна. Обязательное условие патентоспособности пиктограммы - ее стилизованность, не допускающая буквального изображения выполняемой функции. Например, вряд ли получит патентную охрану рисунок принтера в качестве пиктограммы, обозначающей функцию печати. В связи с развитием Интернета ожидается патентование ряда интересных пиктограмм, помогающим пользователям ориентироваться в этой сети.