Административное взыскание / Понятие, назначение и характерные черты административных взысканий

Административное взыскание - это принудительное лишение нарушителя определенных прав, благ и возложение на него специальных "штрафных" обязанностей в целях его воспитания. Административное взыскание - мера административного принуждения. Административное взыскание обладают всеми признаками мер административного принуждения. Административное взыскание содержит в себе разнообразные формы лишений, которые значительно ограничивают возможности и желания правонарушителя на совершение новых правонарушений, вплоть до изоляции от общества. Особая роль в этом процессе принадлежит органам и лицам, на которые возложена обязанность, исполнить административное взыскание. Недобросовестное исполнение административного взыскания дает возможность для совершения повторных правонарушений. Особенности административного взыскания: 1. Круг должностных лиц правомочных применять административные взыскания гораздо уже круга субъектов уполномоченных законом на применение других мер административного принуждения. Законодатель сознательно устанавливает такой узкий круг субъектов имеющих право применять административного взыскания в целях охраны интересов личности. 2. Через административное взыскание практически реализуется административная ответственность. Другие виды административного принуждения не связаны с этим институтом. Именно здесь особенно ярко проявляются властность и авторитарность закона. 3. Взыскание применяется компетентными субъектами на основании принятия ими специального индивидуального акта управления (постановления, решения). 4. Это реакция государства на уже совершенное правонарушение, иначе говоря, административное взыскание применяется только после совершения правонарушения. 5. Государственно-принудительный характер этих мер выражается в том, что посредством административных взысканий государство принуждает нарушителя претерпевать определенные ограничения его личных или имущественных прав независимо от того желает ли он этого или нет. 6. Административное взыскание в целом преследует кару, воспитание и предупреждение правонарушений. 7. Государство особенно тщательно регламентирует применение взыскания. Назначение административного взыскания нужно определять через цели. Следует различать назначение мер административных взысканий и административно-предупредительных мер, мер административного пресечения. Административные взыскания применяются, когда необходимо оказать определенное воздействие на сознание лица, поведение которого значительно отклоняется от формы. Административно-предупредительные меры относят к предупреждениям правонарушения, недопущениям вредных последствий. Взыскание является средством воздействия на сознание правонарушителя. Основная задача воспитания - посредством взыскания привить навыки, стимулирующие добровольное сознательное выполнение лицом своих обязанностей. Цель частного предупреждения воздействовать на правонарушителей. Предупредительные возможности взыскания широки. Многие административные проступки могут перерасти в преступление, поэтому своевременное применение мер пресечения являются действенным средством предотвращения более тяжких деяний. Работники правоохранительных органов должны внимательно изучать причины рецидива, изучать личность преступника, это позволит им более эффективно использовать предупредительные возможности взыскания. Административное взыскание применяется в следующих целях: 1. Воспитание лица совершившего правонарушение в духе закона. 2. Предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение мер взыскания над правонарушителем происходит в рамках закона. Воспитание правонарушителей тесно связано с целью административных взысканий - предупреждение правонарушений. Определенную роль играет неотвратимость административного взыскания. Цель общего предупреждения обеспечивается реальным исполнением мер. Общее предупреждение оговаривается в издании законодательного акта, в котором карается то или иное деяние. Общественное порицание - разбирательство проступка в рабочем коллективе, освещение в печати и т. д.