Административно-правовое регулирование в сфере экономики / Государственное регулирование как функция управления

Государственное регулирование в широком смысле выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от меняющихся условий. Его субъектами являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти. В узком смысле государственное регулирование - одна из функций государственного управления, направленная на создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, предпринимательства без вмешательства государственных органов в их производственную и хозяйственно-финансовую деятельность, за исключением специально предусмотренных законом случаев. Сейчас данная функция является приоритетной в управлении не только экономикой, но и социально-культурной сферой. Содержание и механизм осуществления государственного регулирования включает: " нормативное регулирование путем установления общих правил; " его оперативную корректировку в соответствии с реальными задачами, которые надлежит решать управлению; " контроль за исполнением правовых норм, регулирующих те или иные отношения; " государственную защиту прав и интересов участников общественных отношений, урегулированных соответствующими правилами; " координацию и общее направление их деятельности; " содействие успешному осуществлению этой деятельности; " определение приоритетов в структурной политике; " государственные контракты (договоры); " регистрацию; " лицензирование и др. " основы административной организации управления; " понятие и цели организации управления. Административно-правовая организация управления есть закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы. Элементами административной организации управления являются: " органы исполнительной власти; " другие органы управления, входящие в разветвленный организационный механизм осуществления функций исполнительной власти; " нормы административного права, устанавливающие соответствующий статус всех звеньев системы управления, в том числе из служащих; " важнейшие параметры их отношений, очерченные административным правом; " правовая ответственность субъектов, вытекающая из их административно-правового положения. Понятием организации управления охватывается как государственное, так и негосударственное управление в той мере, в какой оно регламентируется административным правом.