Основания увольнения работника по инициативе администрации / Дисциплинарные взыскания

Дисциплинарным взысканием (п. 5 ст. 81 Трудового Кодекса) является расторжение трудового договора. По данному пункту 5 ст. 81 ТК, а также п. 3 ст. 33 КЗоТ, по общему правилу исключается возможность увольнения работника за первое неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей. При расторжении трудового договора по указанному основанию необходимо соблюдать порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренный ст. 193 ТК.
Правом, но не обязанностью работодателя является увольнение с работы. Он может за неисполнение трудовых обязанностей применить любую санкцию, определенную трудовым законодательством.
Однако работодатель может уволить работника только в случае неоднократного, т. е. повторного, неисполнения трудовых обязанностей. Работнику должно быть предъявлено до этого момента именно дисциплинарное, а не какое-либо иное взыскание.
Только в случае, когда к работнику ранее применялись меры дисциплинарного воздействия, допускается увольнение по данному основанию. При этом учитываются лишь взыскания, наложенные на работника в той же организации, из которой его увольняют. Наложенные на месте предшествующей работы взыскания при увольнении по п. 5 ст. 81 ТК РФ учету не подлежат.
Увольнение работников, которые являются членами профсоюза, производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации (ст. 82 ТК, п. 5 ст. 81 ТК).
Статьей 193 ТК РФ предусматривается увольнение за нарушение трудовой дисциплины действующим законодательством в качестве меры дисциплинарного взыскания. Такая мера является крайней и применяется только в том случае, если имело место неоднократное виновное неисполнение трудовых обязанностей, возложенных на работника, и примененные к нему меры дисциплинарного воздействия не привели к должным результатам. Когда дальнейшее оставление работника в организации противоречит ее интересам, применяют данные меры.
Уволить работника можно только при одновременном наличии следующих условий (п. 5 ст. 81 ТК Российской Федерации):
· наличие конкретного виновного проступка перед увольнением, с момента которого не прошло более месяца;
· виновное нарушение является неоднократным. Это означает, что дисциплинарный проступок не в первый раз, и к работнику ранее (в течение последнего года) применялись уже меры дисциплинарного и общественного взыскания;
· ненадлежащее выполнение или невыполнение вообще трудовых обязанностей, которые были возложены на работника трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка. За проступки, не имеющие отношения к его трудовой деятельности, уволить работника нельзя. Не может служить основанием для увольнения отказ от выполнения работы, не входящей в круг трудовых обязанностей работника (исключая случаи обязательного для работников перевода), или от выполнения общественного поручения, так как это не является нарушением трудовой дисциплины (п. 5 ст. 81 ТК);
· виновные действия работников в форме умысла или неосторожности. Не дает оснований для увольнения неисполнение трудовых обязанностей по уважительной причине (например, незнание правил техники безопасности и др.).
Увольнение считается незаконным (п. 5 ст. 81 ТК) при отсутствии хотя бы одного из условий. При нарушении установленного порядка при наложении дисциплинарного взыскания оно не принимается во внимание судом. Бремя доказывания вины лежит на работодателе (ст. 50 ГПК РСФСР). Увольнение возможно лишь не позднее месячного срока со дня обнаружения и не позднее 6-месячного срока с момента его совершения (ст. 193 ТК РФ).
Бремя доказывания в суде вины работника в совершении дисциплинарных проступков, явившихся основанием для увольнения по п. 5 ст. 81 ТК, возлагается ст. 50 ГПК РСФСР на работодателя. Он должен представить в суд доказательства того, что:
· работник допустил противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей;
· неисполнение трудовых обязанностей носило неоднократный характер;
· дисциплинарные меры воздействия, применявшиеся ранее к работнику, не дали должных результатов;
· увольнение работника необходимо для укрепления внутреннего трудового распорядка;
· соблюден порядок привлечения к ответственности (ст. 192 и ст. 193 ТК), т. к. увольнение с работы рассматривается ст. 192 ТК как дисциплинарная санкция.
Еще в 1984 году Верховный суд РФ разъяснил, что по п. 3 ст. 33 КЗоТ РСФСР (п. 5 ст. 81 ТК) могут быть уволены работники, которые имеют дисциплинарное или общественное взыскание за нарушение трудовой дисциплины и нарушили ее вновь. Верховный суд РФ воспринял эту позицию, изложив ее в п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ в следующей редакции: "Если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного или общественного взыскания, допустимо применение к нему нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по п. 3 ст. 33 КЗоТ (п. 5 ст. 81 ТК)".
При поверке фактических обстоятельств и правовых оснований для увольнения по п. 5 ст. 81 ТК суд устанавливает, носило ли виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей неоднократный характер. Эти обязанности должны быть определены содержанием трудового договора, должностными инструкциями или тарифно-квалификационными справочниками и иными нормативными правовыми актами.
Судебная практика свидетельствует о том, что неоднократное неисполнение трудовых обязанностей означает, что работник уже имел дисциплинарное или общественное взыскание и нарушил вновь трудовые обязанности до истечения срока снятия ранее объявленных ему взысканий. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию (ст.193 ТК).
Кроме того, увольнение по п. 5 ст. 81 ТК законно только в том случае, когда трудовая обязанность нарушена работником умышленно или по небрежности, а не по уважительным причинам.
Ст. 193 ТК и Правила внутреннего трудового распорядка указывают, что за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Поэтому недопустимо уволить сотрудника за тот виновный проступок, за который работник уже получил дисциплинарное взыскание. Судебная практика свидетельствует: когда за один и тот же проступок на работника наложены два дисциплинарных взыскания (например, выговор и увольнение по п. 5 ст. 81 ТК), суды восстанавливают неправильно уволенного на работе. Однако, квалифицируя нарушение как "длящееся", суды отказывают в иске. Так, Ищенко В. без уважительных причин отказался выполнять приказ исполнительного директора ООО "Мидас" (г. Красноярск) о выезде в командировку в другой город для выполнения работы, необходимой для организации, с которой он состоял в трудовых отношениях. Работодатель приказом от 18 августа1996 года наложил на него дисциплинарное взыскание (строгий выговор). Затем 19 августа вновь предложил ему выехать в командировку, но тот опять отказался выполнить приказ работодателя, а это является новым нарушением трудовой дисциплины, и работодатель вправе ставить вопрос об увольнении его с работы.
Повторный отказ работника без уважительных причин выполнить распоряжение работодателя, например, о поездке в ту же командировку через значительный промежуток времени, полагаем, можно рассматривать не как длящийся проступок, а как новое нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими отсюда последствиями. В данном случае изменились обстоятельства, которые препятствовали совершению действий, указанных работодателем.
При рассмотрении дел о восстановлении на работе суд устанавливает, в чем конкретно состоит нарушение работником трудовой дисциплины, послужившее поводом к его увольнению, когда и при каких условиях оно имело место. Полное и всестороннее рассмотрение всех обстоятельств по делу позволит правильно разрешить вопрос о том, относится ли данное нарушение к неисполнению или к ненадлежащему исполнению именно трудовых обязанностей.